2021年全國兩會召開在即。全國政協委員，中國節（jiē）能（néng）環保集團黨委書記、董（dǒng）事（shì）長宋鑫今年的提案（àn）仍聚焦生態文明建設。

  近日（rì）中國節能環保集團召（zhào）開媒體溝通會，宋鑫在會上公布了為今年兩會準備的5項提案，圍繞強化大宗工（gōng）業固廢綜合利用、建立（lì）清潔（jié）供暖可持續發展機製、推進“碳達峰（fēng）”“碳中和”戰（zhàn）略、出台礦業（yè）權出讓收益（yì）調整政策、在北京建設科學家主題公園等方麵建言獻（xiàn）策。

  宋鑫提案，建議（yì）多措並舉，降低（dī）成本（běn）確保北方地區可（kě）持續的清潔供暖（nuǎn）。這（zhè）是他繼去（qù）年呼籲加（jiā）快推廣清潔供暖之後，又一次關注該（gāi）領域。

  對我國北方地區來（lái）說，實現清潔供暖是改善大氣質量的重要手段。但當前（qián），我國北方地區清潔供暖比例仍然較低，尤（yóu）其是（shì）廣（guǎng）大農村地區。一方麵，由於供熱管網難（nán）以延伸（shēn）至廣大農村（cūn）地區，對推進清潔供暖造成巨大壓力；另一方麵，當前清潔取（qǔ）暖項目主（zhǔ）要依靠財政補貼，一些（xiē）地（dì）方政府麵臨較大的財政（zhèng）壓力。

  未來，隨著清潔（jié）取暖（nuǎn）補貼逐步取消，後續工作如何展開將是一個棘手的問題。宋鑫認為，建立一套多方共（gòng）贏的長效（xiào）機製，是（shì）解（jiě）決清潔取暖用戶端長期可持續的關鍵所在。

  宋鑫（xīn）建議，一是針對清潔供暖市場依賴政府、盈利水平較低、市場積極性（xìng）不高（gāo）的問題，根據（jù）各地實際情況，選擇適用清潔取暖技術，編製（zhì）相應的技（jì）術指南，優化供暖規（guī）劃。同時引導當地供熱企業、投融資企業、熱用戶等積極參與清潔供熱（rè）項目，探索新型的多方共贏（yíng）機製，激活市場潛力。另外要因地製宜（yí）利用太陽能、風能等可再生能源，結合電能、天然氣推進北方清潔供暖。

  二是有序推進供熱管網節能改造及采暖末端（duān）能效提升。抓緊對各（gè）地供熱管網進行性能評估，並尋求與清潔取暖技術相適應的節能（néng）改造方案，鼓勵探索政府、用戶和供熱（rè）企業三（sān）者共同分享成（chéng）本與收益的新模式（shì）。這既可以為（wéi）清潔供暖提供技術（shù）保障，又可以為後續智慧供熱技術的全麵展開提供有力的硬（yìng）件支撐。

  三是指導各省市大力推進建築節能改造。通過完善政策引（yǐn）導、推廣應用節能環保新技術、新工藝和新材料、強化節能監管等措施，鼓勵支持建設星級綠（lǜ）色農房、被動式超（chāo）低能耗農房，結合城市更新行動，對既有房屋（wū）牆體、屋麵、門窗、地麵等住宅圍護（hù）結構進行規模化節能改造。

來源： 中國網

2021.3.3